安全檢查是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作的重要抓手,高質量的安全檢查能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、消除事故隱患,提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平。然而,當前部分非煤礦山的安全檢查仍存在流于形式、查不出真問題等情況,不僅浪費了行政資源,還埋下了安全風險。
如何提高非煤礦山安全檢查質量,確保檢查取得實效?筆者認為,可從以下四個方面入手。
一、摸清底數(shù),夯實安全檢查基礎
工欲善其事,必先利其器。要想提高安全檢查質量,首要任務是摸清轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的底數(shù),建立完整準確的監(jiān)管臺賬,為后續(xù)檢查打下堅實基礎。
具體來說,監(jiān)管部門應對轄區(qū)非煤礦山進行全面摸排,詳細掌握每座礦山的安全生產(chǎn)狀況。要逐一了解礦山的主要負責人、安全管理人員配備情況,特種作業(yè)人員持證上崗情況,以及是否存在外包施工隊等。同時,還要收集掌握礦山開拓方式、開采礦種、生產(chǎn)規(guī)模、開采現(xiàn)狀等基本信息。對于長期停工停產(chǎn)的礦山,也要登記在冊,定期巡查,防止其擅自復工復產(chǎn)。只有做到底數(shù)清、情況明,才能在安排檢查任務時有的放矢,確保檢查工作精準高效。
二、科學編制檢查方案,確保檢查重點突出
一份高質量的檢查方案是提高檢查質量的關鍵。監(jiān)管部門在組織檢查前,應當根據(jù)被檢查礦山的實際情況,科學編制詳細的檢查方案,明確檢查內(nèi)容、檢查方式和檢查重點。
檢查方案要充分考慮不同礦山的風險特點。對地下礦山,要重點檢查通風、排水、提升運輸、采空區(qū)管理等系統(tǒng);對露天礦山,要重點檢查邊坡管理、爆破作業(yè)、運輸?shù)缆返拳h(huán)節(jié);對尾礦庫,要重點檢查排洪設施、壩體穩(wěn)定性、在線監(jiān)測系統(tǒng)運行等情況。檢查方案還應明確責任分工,將檢查任務分解到人,確保每個檢查環(huán)節(jié)都有人負責、有人落實。
三、配強檢查力量,發(fā)揮專業(yè)支撐作用
安全檢查是一項專業(yè)性很強的工作,檢查人員的專業(yè)素質直接影響檢查質量。監(jiān)管部門要選派業(yè)務骨干參加檢查,同時充分利用專家資源,聘請經(jīng)驗豐富的礦山安全專家參與檢查。
在組建檢查組時,要考慮專業(yè)互補。一個高質量的檢查組,通常應包括采礦、機電、通風、地質等方面的專業(yè)人員,確保能夠從不同專業(yè)角度發(fā)現(xiàn)問題。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和疑難問題,要組織專家進行會診,深入分析問題產(chǎn)生的根源,提出有針對性的整改建議。檢查過程中,還要注意發(fā)揮老檢查員傳幫帶作用,讓年輕檢查員在實踐中學習提高,培養(yǎng)更多安全檢查專業(yè)人才。
四、嚴格執(zhí)法標準,確保問題整改到位
安全檢查的最終目的是消除隱患、防范事故。如果對發(fā)現(xiàn)的問題不依法處理,或者整改要求不落實,檢查就會流于形式。因此,監(jiān)管部門必須嚴格執(zhí)法標準,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進行處理。
對于能夠立即整改的問題,要責令企業(yè)當場整改到位;對于需要一定時間整改的問題,要下達限期整改指令,明確整改時限和要求;對于存在重大事故隱患的,要依法責令停產(chǎn)整頓,并掛牌督辦。要建立問題整改臺賬,對整改情況進行跟蹤問效,確保問題真整改、隱患真消除。對逾期未整改或整改不到位的,要依法予以處罰,情節(jié)嚴重的要納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒名單。
提高非煤礦山安全檢查質量,需要監(jiān)管部門在摸清底數(shù)、編制方案、配備力量、嚴格執(zhí)法等環(huán)節(jié)下功夫。只有把工作做細做實,才能切實提高檢查質效,真正發(fā)揮安全檢查在防范遏制生產(chǎn)安全事故中的重要作用,保障礦山從業(yè)人員的生命安全和身體健康。











