案情簡(jiǎn)介:
某化工有限公司是依法設(shè)立并取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表、從事危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口的公司。2024年4月7日,行政執(zhí)法部門(mén)在對(duì)該公司檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司乙類(lèi)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放6.32噸進(jìn)口日本產(chǎn)氯乙酸鈉。根據(jù)該公司提供的海關(guān)報(bào)關(guān)單統(tǒng)計(jì),該公司自2022年4月1日起從事危險(xiǎn)化學(xué)品氯乙酸鈉進(jìn)口業(yè)務(wù),共進(jìn)口4個(gè)批次,合計(jì)4萬(wàn)公斤。以上氯乙酸鈉屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》第1555項(xiàng)危險(xiǎn)化學(xué)品,品名是氯乙酸鈉,CAS號(hào):3926-62-3。該公司辦理了《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》,其登記品種包括:2-甲基-2-丙烯酸-2-(2-氧代-1-咪唑啉基)乙基酯50,十六烷基甜菜堿,防垢劑S-11433等14種危險(xiǎn)化學(xué)品,但并不包括氯乙酸鈉。截至檢查當(dāng)日,該公司未對(duì)進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品氯乙酸鈉辦理危險(xiǎn)化學(xué)品品種變更登記,違反《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》第十五條的規(guī)定,行政執(zhí)法部門(mén)向該公司下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書(shū)》,責(zé)令其于2024年5月7日前整改完畢。 處理結(jié)果: 依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》第二十九條,結(jié)合《應(yīng)急管理行政裁量權(quán)基準(zhǔn)暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)該公司罰款1萬(wàn)元。
專(zhuān)家評(píng)析: 《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)(統(tǒng)稱(chēng)登記企業(yè))生產(chǎn)或者進(jìn)口《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》所列危險(xiǎn)化學(xué)品的登記和管理工作。《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》第十五條規(guī)定,登記企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品登記證有效期內(nèi),企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)地址、登記品種、應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)電話發(fā)生變化,或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向登記辦公室提出變更申請(qǐng)。登記企業(yè)不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記,登記品種發(fā)生變化或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)的,依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》第二十九條,責(zé)令改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。本案中,該公司自2022年4月1日起進(jìn)口由日本生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品氯乙酸鈉,一直未辦理登記品種變更登記,行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對(duì)其進(jìn)行處罰。 需要注意的是,《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》于2026年5月1日生效,該法第八十六條第三款規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性或者其他登記內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記,或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性、其他登記內(nèi)容發(fā)生變更,不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù),依據(jù)該法第一百零一條第一款第(十七)項(xiàng),責(zé)令限期改正,可以處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。本案如果發(fā)生在2026年5月1日之后,行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。











