案件事實：

2024年5月16日，行政執(zhí)法部門對某五金廠進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該廠在生產(chǎn)車間內(nèi)南面靠墻位置的一個圓形鋼管內(nèi)部，作業(yè)人員王某某正在使用銀象電焊機（ZX7-630）對金屬鋼管進行金屬焊接作業(yè)。根據(jù)王某某的身份信息，在中華人民共和國應急管理部特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺（https://cx.mem.gov.cn）未能查詢到其持有金屬焊接與熱切割特種作業(yè)操作證，該廠違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，行政執(zhí)法部門當場責令該廠立即停止王某某進行金屬焊接作業(yè)。

處理情況：

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項，結合《某市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權基準》的有關規(guī)定，行政執(zhí)法部門對該公司罰款1.5萬元。

專家評析：

特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》附件“特種作業(yè)目錄”，焊接與熱切割作業(yè)屬于特種作業(yè)，是指運用焊接或者熱切割方法對材料進行加工的作業(yè)（不含《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關作業(yè)）。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。本案中，該五金廠安全意識淡薄，安排無特種作業(yè)操作證的王某某進行金屬罐焊接工作，行政執(zhí)法部門應當依據(jù)本條對其進行處罰。

需要注意的是，依據(jù)2026年6月1日起施行的《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術培訓，包括理論培訓和實際操作培訓。特種作業(yè)人員的考核包括安全技術考試和資格審核。安全技術考試由考核發(fā)證機關負責，可以委托考試機構具體實施；資格審核由考核發(fā)證機關負責。安全技術考試包括理論考試和實際操作考試兩部分。理論考試和實際操作考試均合格的，視為安全技術考試合格。理論考試合格后，方可參加實際操作考試；實際操作考試不得超過5次，仍不合格的，申請人應當重新參加理論考試。每次理論考試或者實際操作考試不合格的，可以按照有關規(guī)定免費補考。申請人應當自考試申請通過之日起3年內(nèi)完成安全技術考試，且不得超過特種作業(yè)人員年齡條件上限。符合《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》第六條規(guī)定并經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員，應當由本人或者委托他人向其考試所在地的考核發(fā)證機關申領特種作業(yè)操作證。